La philanthropie communautaire change les mentalités au Burkina Faso

Selon le rapport CIVICUS Monitor 2024, l’espace civique du Burkina Faso a été rétrogradé au statut « réprimé », perdant 12 points, passant de 46 à 34, alors que la junte militaire a réduit au silence les détracteurs et censuré les médias pendant une longue période de transition. Le pays continue de faire face à des défis multiples : insécurité persistante, besoins humanitaires, pressions économiques et espace civique restreint. Pourtant, malgré ces crises, la résilience locale, une croissance économique modeste et les efforts visant à améliorer la prestation de services restent visibles.

Au cours des quatre dernières années, le programme Giving for Change a été mis en œuvre par l’Association Burkinabé de Fundraising (ABF) dans six régions du pays. Pour en savoir plus sur le déroulement de ce travail, Ese Emerhi (GFCF Global Network Weaver) et Barry Knight (conseiller GFCF) ont rencontré l’équipe de l’ABF afin d’en savoir plus sur leur travail de développement de la philanthropie communautaire à travers le programme Giving for Change et de réfléchir à l’impact de ce travail jusqu’à présent. L’entretien a été réalisé en mai 2025 et a été édité pour des raisons de longueur et de clarté.

GFCF: Passons aux présentations! Dans cette interview, nous aimerions discuter de manière informelle de vos expériences. Nous sommes curieux de connaître votre parcours, ce que Giving for Change a apporté à votre travail avec l’Association burkinabé de collecte de fonds au Burkina Faso (les points forts et les défis) et comment vous voyez désormais le monde à travers votre perspective unique. Tout d’abord, parlez-nous un peu de vous.

Lenie Hoegen Dijkhof: Avant de venir au Burkina Faso, je travaillais à la Fondation Liliane aux Pays-Bas. La Fondation Liliane est une ONG néerlandaise fondée en 1980 comme fonds spécial pour les enfants et les jeunes handicapés dans les pays en développement. J’étais responsable du département de collecte de fonds et d’information publique, et je voyageais beaucoup pour mon travail. C’était il y a près de 20 ans. Je me concentrais sur la réalisation de documentaires avec des journalistes de la télévision et de la presse écrite néerlandaises sur l’impact du travail de la fondation sur la vie des familles ayant des enfants handicapés, et moins sur les méthodes modernes de collecte de fonds. À l’âge de 50 ans, j’ai décidé de quitter la fondation et de m’installer au Burkina Faso, l’un des pays où la fondation avait beaucoup œuvré. Je pensais pouvoir ainsi apporter une plus grande contribution et apprendre beaucoup.

Abdoulaye Sawadogo: Je suis actuellement directeur exécutif de ABF, dont je suis l’un des membres fondateurs. Avant l’ABF, je travaillais dans l’un des plus grands hôpitaux du pays, où j’aidais les associations locales luttant contre le VIH/sida à renforcer leurs capacités grâce à des formations. J’ai également travaillé auparavant avec le CLS/IST, où j’aidais les associations locales à renforcer leurs capacités en matière de formation. Lorsque nous avons lancé l’ABF, notre objectif était d’aider les organisations communautaires à collecter des fonds pour des microprojets qui aboutiraient à des résultats tangibles. Nous avons réalisé que la plupart des projets financés par les donateurs ne répondaient pas aux besoins des communautés. C’est pourquoi, à l’ABF, nous nous sommes concentrés sur le renforcement des capacités des organisations communautaires en matière de mobilisation des ressources locales.

Malo Debe: J’ai commencé ma carrière en tant qu’enseignant dans le primaire. Tout en travaillant comme directeur d’une école locale, j’ai suivi une formation en ressources humaines et j’ai été formé à la comptabilité. J’ai travaillé comme comptable pendant huit ans avant de rejoindre ABF. Chez ABF, j’ai suivi une formation supplémentaire sur la mobilisation des ressources à la Change the Game Academy. Je suis formateur certifié pour la Change the Game Academy depuis 2021 et j’ai été nommé responsable des programmes à l’ABF en 2023.

GFCF: Comment se déroule le programme Giving for Change au Burkina Faso ? Quelles réalisations significatives pouvez-vous citer après quatre ans de programme ?

Abdoulaye Sawadogo:  L’une des plus grandes réussites du programme Giving for Change est l’engagement total de toutes les parties prenantes et des autres acteurs impliqués. Giving for Change n’est pas un programme classique financé par des donateurs, où les directives sont imposées par le haut. Il s’agit plutôt de renforcer les capacités des populations à plaider auprès des agences gouvernementales pour changer certaines politiques qui affectent leur vie. Cela a entraîné un changement de mentalité radical, où les communautés sont les moteurs du changement qu’elles souhaitent voir, en mettant en œuvre des plans pour atteindre leurs objectifs.

GFCF: Nous parlons souvent de changement de mentalité lorsqu’il s’agit de ce type de travail avec les communautés, qui sont davantage aux commandes, comme vous le dites. Pourriez-vous nous en dire un peu plus sur la manière dont ce changement de mentalité s’est produit ?

Abdoulaye Sawadogo: Tout d’abord, nous avons établi une responsabilité entre les dirigeants de toutes les communautés de pratique (CoP) concernant leurs projets respectifs. Cette mesure simple a considérablement contribué à instaurer la confiance avec les autres, car ils ont pu constater que les projets progressaient comme prévu. La deuxième chose que nous avons faite a été de veiller à ce que tous les responsables et formateurs des CoP soient issus des districts ou des régions où le travail était effectué. Cela a donné lieu à une compétition entre les responsables des CoP des autres régions pour présenter leur travail. Le fait que les fils et les filles des districts dirigent le projet rend l’ensemble du processus plus légitime. Chaque responsable de CoP a choisi un thème pertinent pour son organisation et son district. Ils devaient présenter leur travail aux agences gouvernementales pour atteindre leurs objectifs. Cette collaboration a également renforcé leur légitimité aux yeux des communautés. Enfin, tous nos partenaires ont suivi une formation à la Change the Game Academy. Au lancement du programme Giving for Change, nous les avons tous invités à réfléchir et à planifier avec nous.

Malo Debe: Je suis le résultat direct du changement de mentalité dont parle Abdoulaye. J’ai appris à devenir un défenseur, principalement grâce à la Change the Game Academy. Le programme Giving for Change a introduit un autre élément dans notre travail, en encourageant les communautés et les communautés de pratique à s’organiser plus efficacement et à défendre leurs droits. Cependant, je dois admettre qu’au début, il n’a pas été facile de faire comprendre aux gens qu’ils contrôlent les projets qu’ils mettent en œuvre. Récemment, un membre d’une communauté de pratique m’a demandé pourquoi le programme Giving for Change arrivait si tard dans la communauté ; il avait constaté à quel point une nouvelle façon de travailler pouvait avoir un impact positif sur la communauté, et il regrettait que le programme se termine juste au moment où le changement s’opérait.

Lenie Hoegen Dijkhof: Je travaille depuis plus de 30 ans sur les droits des enfants handicapés au sein de différentes organisations, et on parle beaucoup de la transition entre la politique et la pratique, qui ne conduit à aucun changement réel. J’ai réalisé qu’il était plus efficace de passer de la pratique à la politique, en travaillant à partir de la base, et c’est l’angle d’approche qu’a adopté le programme Giving for Change. C’est une voie plus difficile, mais c’est la plus efficace. Il ne s’agissait pas seulement de « paroles », mais d’« actions ». Nous avons désormais davantage de voix qui s’expriment dans le processus ; l’invitation à partager leurs opinions et leurs points de vue sur le projet a été essentielle, et c’est là que le changement s’est produit.

Comme l’a dit Abdoulaye, il y a un plus grand sentiment de responsabilité partagée dans le travail. Nous avons 60 organisations communautaires impliquées dans les communautés de pratique grâce à Giving for Change, avec huit responsables régionaux et ABF comme partenaire national. Nous avons chacun notre rôle à jouer et, ensemble, nous formons un bon programme. Le Forum national sur la philanthropie que nous organisons chaque année rassemble bon nombre de ces voix locales. Nous avons vu leur pouvoir collectif s’accroître au fil des ans, et ils se sentent véritablement responsables de la réussite du programme ; ils le prennent à cœur.

GFCF: Quels sont les principaux défis auxquels vous êtes confrontés actuellement dans le cadre de votre travail ?

Abdoulaye Sawadogo:  Grâce à un suivi attentif du programme au cours des quatre dernières années, nous avons identifié quelques défis.

Le plus grand défi est de poursuivre nos acquis après la fin du programme en 2025. À l’instar des agriculteurs, nous avons préparé le terrain et semé les graines du changement. Les graines ont besoin de temps pour prendre racine avant que nous puissions les récolter, et il serait dommage de les laisser mourir. Nous investissons actuellement dans la soumission de demandes de subventions dans le même esprit que Giving for Change à de nouveaux donateurs, et nous espérons qu’elles aboutiront.

La plupart des communautés dans lesquelles nous travaillons sont situées en milieu rural et ne sont pas au courant de certaines des nouvelles politiques concernant la défense de leurs droits. Même si nous nous efforçons de mettre à disposition des ressources et de sensibiliser davantage à ces politiques nationales, nous nous rendons compte que, bien que ces lois et politiques existent, elles ne sont pas appliquées, ce qui a un impact sur nos résultats.

Malgré la résilience des communautés, l’insécurité entrave la mise en œuvre de certains de nos projets. Notre message aux bailleurs de fonds au niveau international est qu’ils doivent faire confiance aux partenaires locaux dans notre travail, en particulier en ce qui concerne les questions de sécurité dans le pays.

GFCF: Comment envisagez-vous l’avenir, en particulier avec le retrait du ministère néerlandais des Affaires étrangères (et d’autres partenaires bilatéraux) du financement de ces programmes ? Une question complémentaire se pose : certains donateurs affirment que les ressources locales peuvent réduire le besoin d’aide internationale. Comment répondriez-vous à cette critique ?

Abdoulaye Sawadogo: Nous pouvons obtenir des financements par l’intermédiaire de la Change the Game Academy et d’autres partenaires de développement, tels que le PNUD et la Banque islamique de développement. Le type de changement transformateur auquel aspire Giving for Change ne peut être pleinement réalisé en cinq ans ; il nous faut 15 ans pour voir ce changement s’ancrer. Vers la fin de l’année dernière, nous avons entamé des discussions avec des consultants affiliés à l’USAID concernant la possibilité d’un nouveau financement. Nous faisions partie d’un petit consortium avec d’autres organisations qui ont élaboré une proposition. Puis, en janvier, avec le démantèlement de l’USAID, nos espoirs concernant le nouveau financement ont été anéantis.

Lenie Hoegen Dijkhof: La réponse simple à la question de savoir si l’aide internationale est toujours nécessaire est oui. Dire qu’il n’y a pas besoin d’aide internationale revient à nous demander, à nous, les organisations de la société civile du Sud, de sauter dans une piscine sans eau ! Nous devons d’abord remplir la piscine d’eau avant de pouvoir plonger sans hésitation. De notre côté, toutes les nouvelles propositions incluent désormais une contribution locale d’au moins 25 %, le reste des fonds étant fourni par les donateurs, ce qui démontre notre engagement et notre véritable partenariat. Notre stratégie s’est orientée vers une approche de cofinancement, nous recherchons donc de nouveaux donateurs qui partagent cette perspective. Nous sommes également déterminés à refuser tout partenariat inapproprié ; celui-ci doit être conforme à nos principes en matière de co-création de solutions.

GFCF: Que peut faire le programme pour aider à pérenniser certaines des réalisations que vous avez décrites ?

Abdoulaye Sawadogo: Bien que nous ayons progressé dans les six régions où nous travaillons actuellement, sept autres régions ne font pas partie de Giving for Change. Il ne s’agit pas seulement de maintenir nos acquis, mais aussi de nous étendre à de nouvelles régions. Ce qui nous serait utile de la part de Giving for Change, c’est l’inclusion de supports de sensibilisation (blogs, documents de deux pages, vidéos, etc.) qui mettent en avant l’impact de notre travail dans nos propositions afin d’attirer de nouveaux donateurs.

Malo Debe: Je pense également que le retrait de certains partenaires stratégiques s’explique par le fait que ces partenaires n’ont pas pris la mesure des défis communs auxquels nous sommes confrontés, tels que le changement climatique, la pauvreté, la faim, les crises humanitaires, la défense des droits humains et bien d’autres encore. Ainsi, suspendre le financement de nos pays en arguant que nous pouvons nous développer par nous-mêmes revient à refuser de reconnaître la nécessité de trouver des solutions à des défis communs. Même si nous mobilisons déjà des ressources au niveau local, il est toujours important de savoir qu’il s’agit d’un travail en cours qui mérite le soutien de tous. Cela signifie que le programme Giving for Change devra être poursuivi sous une forme ou une autre afin de garantir la pérennité des résultats obtenus.